发展普惠托育服(fú )务，要充分调动社会力(lì )量积(jī )极性，而社会(huì )力量往往(wǎng )面临高成本(běn )压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展(zhǎn )所研究员张本波提出，一(yī )方面，要加(jiā )大政府投(tóu )资力度，提高托位建设补贴标(biāo )准，进一(yī )步降低普(pǔ )惠(huì )机(jī )构开(kāi )办(bàn )成本(běn )；另一方(fāng )面(miàn )，采取公建民营、运营(yíng )补贴、奖励补(bǔ )助、购买服务等多种方式(shì )，降(jiàng )低普惠机构运(yùn )营(yíng )成(chéng )本。