发展普惠托育服务，要充分调(diào )动社(shè )会力(lì )量积(jī )极性，而社会力(lì )量往(wǎng )往(wǎng )面临高成本压力(lì )，需要建立合理的(de )成本分担(dān )机制。中国宏观经济(jì )研究院(yuàn )社会发展所研究(jiū )员张本波提出，一方面，要加大(dà )政府(fǔ )投资力(lì )度，提高托位建设补贴(tiē )标(biāo )准，进一步降低(dī )普惠机(jī )构(gòu )开办成本；另(lìng )一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励(lì )补助(zhù )、购买服务等(děng )多种方式，降低普惠机(jī )构运营(yíng )成(chéng )本。
